在中國(guó)，教育局拒絕開(kāi)具報(bào)考證明是否合法，需要根據(jù)具體情況來(lái)判斷。以下是一些一般性的原則：

1. 合法性原則：教育局的拒絕行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。如果拒絕開(kāi)具報(bào)考證明的行為有法律依據(jù)，那么是合法的。

2. 程序正當(dāng)原則：教育局在拒絕開(kāi)具報(bào)考證明時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)?shù)某绦?，比如告知理由、?tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)等。

3. 合理性原則：教育局的拒絕應(yīng)當(dāng)是合理的，即拒絕的理由應(yīng)當(dāng)是充分的，并且與申請(qǐng)的目的相符合。

以下是一些可能導(dǎo)致教育局拒絕開(kāi)具報(bào)考證明的情況：

申請(qǐng)人不符合報(bào)考條件：如果申請(qǐng)人不符合報(bào)考條件，比如學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等，教育局可以拒絕開(kāi)具報(bào)考證明。

申請(qǐng)材料不齊全：如果申請(qǐng)人提交的材料不齊全，教育局可以要求補(bǔ)充材料，在材料齊全后可以重新申請(qǐng)。

法律規(guī)定不予開(kāi)具：如果法律明確規(guī)定某些情況下不予開(kāi)具報(bào)考證明，教育局可以依法拒絕。

如果認(rèn)為教育局的拒絕不合理，可以采取以下措施：

溝通協(xié)商：首先可以嘗試與教育局溝通，了解拒絕的具體原因，并說(shuō)明自己的訴求。

申請(qǐng)復(fù)議：如果溝通無(wú)效，可以向上一級(jí)教育局申請(qǐng)復(fù)議。

法律途徑：如果復(fù)議仍然無(wú)法解決問(wèn)題，可以考慮通過(guò)法律途徑，如提起行政訴訟。

教育局拒絕開(kāi)具報(bào)考證明是否合法，需要根據(jù)具體情況來(lái)判斷。在處理此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，建議咨詢(xún)法律專(zhuān)業(yè)人士。