瀘州作為一個二級城市，規(guī)劃兩個機場的原因可能有以下幾個：

1. 戰(zhàn)略需求：在國家的航空發(fā)展戰(zhàn)略中，可能需要瀘州作為區(qū)域性的航空樞紐，連接更廣泛的地區(qū)，提高航空運輸的效率和覆蓋面。

2. 區(qū)域經濟發(fā)展：隨著瀘州的經濟發(fā)展和產業(yè)升級，需要更多的航空運輸能力來支持商務往來、旅游發(fā)展等，兩個機場可以分擔客貨流量，提高服務效率。

3. 國防安全：一個機場可能用于民用航空，另一個機場可能用于軍事航空，這樣既可以滿足民用需求，也可以保障國防安全。

4. 應對突發(fā)事件：兩個機場可以相互備份，一旦一個機場出現故障或需要維護，另一個機場可以繼續(xù)提供服務，確保航空運輸的連續(xù)性。

5. 國際航班需求：如果瀘州有發(fā)展國際航班的計劃，那么可能需要兩個機場分別用于國際航班和國內航班，以適應不同航線的需求。

6. 城市規(guī)劃：城市規(guī)劃者可能考慮到城市未來的發(fā)展方向和空間布局，兩個機場的規(guī)劃可能有助于更好地服務于城市的整體發(fā)展。

具體原因需要結合瀘州的實際情況和官方的規(guī)劃文件來分析。